El Consejo de Estado de Cuba publicó este jueves el Decreto-Ley 128, una norma que autoriza a las empresas extranjeras a contratar empleados de forma directa, sin pasar por agencias estatales, y a abrir cuentas bancarias en el exterior sin autorización previa del Banco Central de Cuba. La disposición también permite que el sector privado cree agencias de turismo, en otro giro de flexibilización que toca áreas antes bajo control más rígido del Estado.
Durante una rueda de prensa, el viceprimer ministro y titular de Comercio Exterior, Óscar Pérez-Oliva, sostuvo que las medidas “podrían tener un impacto en la economía a corto plazo”, aunque admitió que su efecto real no es posible “calcularlo” por el “componente de presión externa que no podemos desconocer”. La declaración deja abierto el principal punto de fiscalización sobre el paquete: el Gobierno anuncia cambios de alto alcance, pero sin precisar todavía resultados verificables. Las medidas, publicadas en la Gaceta Oficial, forman parte de las 176 transformaciones económicas y sociales aprobadas en junio. Hasta ahora, las compañías internacionales debían contratar personal local mediante agencias empleadoras del Estado; con el cambio, tanto las empresas mixtas como las de capital 100 % extranjero podrán hacerlo directamente, lo que pone fin a ese monopolio estatal. Además, podrán pagar bonificaciones o gratificaciones en moneda extranjera. El decreto también elimina la autorización previa del Banco Central para manejar cuentas en el exterior, aunque obliga a notificar su apertura en siete días y a auditar los movimientos, mientras simplifica por vía digital los permisos de importación y exportación. La flexibilización coincide con otras normas ya en vigor: el Decreto-Ley 130, sobre derechos de tierras y propiedad, y el Decreto-Ley 133, que permite empresas privadas de más de 100 trabajadores y la participación de cubanos en el exterior en el ecosistema empresarial de la isla.
En conjunto, el paquete refuerza el contraste entre el control que rigió hasta ahora y la urgencia de corregirlo, con resultados que siguen pendientes de rendición de cuentas.